國家發(fā)改委近日就2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策征求了相關(guān)部門意見，根據(jù)征求意見稿，2021年起新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項(xiàng)目，中央財(cái)政不再補(bǔ)貼。

在上網(wǎng)電價(jià)方面，新建項(xiàng)目的電價(jià)將以保障性小時(shí)數(shù)作為分界點(diǎn)，按照不同的電價(jià)執(zhí)行，主要分為以下兩類項(xiàng)目：

第一類是國家確定的保障性并網(wǎng)規(guī)模以內(nèi)的項(xiàng)目（即按照各省非水可再生能源責(zé)任權(quán)重指標(biāo)確定的年度新增規(guī)模內(nèi)的項(xiàng)目），上網(wǎng)電價(jià)由兩部分組成：保障收購小時(shí)數(shù)以內(nèi)的發(fā)電量（通過競(jìng)爭(zhēng)性配置獲得、不得超過指導(dǎo)價(jià)）+保障收購小時(shí)數(shù)以外的發(fā)電量（直接參與市場(chǎng)交易形成上網(wǎng)電價(jià)）。

第二類是市場(chǎng)化并網(wǎng)規(guī)模部分（保障性并網(wǎng)規(guī)模以外的項(xiàng)目），即通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場(chǎng)化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后的項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)也分為兩部分：保障收購小時(shí)數(shù)以內(nèi)的發(fā)電量（上網(wǎng)電價(jià)按當(dāng)年當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價(jià)執(zhí)行，不參與競(jìng)爭(zhēng)性配置）+保障收購小時(shí)數(shù)以外的發(fā)電量（直接參與市場(chǎng)交易形成上網(wǎng)電價(jià)）。

文件對(duì)于保障性收購小時(shí)數(shù)也進(jìn)行了明確，按照2016年國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合公布的《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作有關(guān)要求的通知》中對(duì)于風(fēng)、光最低保障小時(shí)數(shù)的規(guī)定為準(zhǔn)。

但上述文件中未規(guī)定光伏三類資源區(qū)的最低保障性收購小時(shí)數(shù)，此次文件也明確了，無保障收購小時(shí)數(shù)的按合理利用小時(shí)計(jì)算，新建項(xiàng)目的合理利用小時(shí)數(shù)按照《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局<關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見>有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（財(cái)建【2020】426號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

其中，光伏發(fā)電一類、二類、三類資源區(qū)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為32000小時(shí)、26000小時(shí)和22000小時(shí)。國家確定的光伏領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目和2019、2020年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)在所在資源區(qū)小時(shí)數(shù)基礎(chǔ)上增加10%。即三類資源區(qū)光伏項(xiàng)目合理利用小時(shí)數(shù)1100小時(shí)。

風(fēng)電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)分別為48000小時(shí)、44000小時(shí)、40000小時(shí)和36000小時(shí)。海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為52000小時(shí)。

此外，文件還明確了戶用光伏電站2021年仍有3分/度的補(bǔ)貼，并且按照全發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼，2022年起不再進(jìn)行補(bǔ)貼；國家能源局批復(fù)的國家新能源實(shí)證平臺(tái)（基地）電站全發(fā)電量，上網(wǎng)電價(jià)按照電站投產(chǎn)年度當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行；國家能源局組織實(shí)施的首批太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目于2019年和2020年全容量并網(wǎng)的，上網(wǎng)電價(jià)按照每千瓦時(shí)1.10元執(zhí)行；2021年全容量并網(wǎng)的，上網(wǎng)電價(jià)按照每千瓦時(shí)1.05元執(zhí)行。2022年1月1日后并網(wǎng)的首批太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目中央財(cái)政不再補(bǔ)貼。