近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)新建光伏項(xiàng)目的電價(jià)、補(bǔ)貼情況進(jìn)行明確。

1. 2021年起，對(duì)新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)電，中央財(cái)政不再補(bǔ)貼。這一點(diǎn)符合此前政策規(guī)定和行業(yè)預(yù)期，事實(shí)上，目前已有部分集中式平價(jià)光伏電站實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，工商業(yè)分布式項(xiàng)目也可以在沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼的前提下，在較短周期內(nèi)收回投資成本。

2. 保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)、合理利用小時(shí)數(shù)以?xún)?nèi)的發(fā)電量，上網(wǎng)電價(jià)繼續(xù)按“指導(dǎo)價(jià)+競(jìng)爭(zhēng)性配置”方式形成，超出部分發(fā)電量直接參與市場(chǎng)交易。從附件看，除青海省外，多數(shù)省份光伏指導(dǎo)價(jià)比燃煤標(biāo)桿電價(jià)略低，這意味著光伏發(fā)電在“平價(jià)上網(wǎng) ”之余，還要進(jìn)行“低價(jià)上網(wǎng)”的嘗試。考慮到只有保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)、合理利用小時(shí)數(shù)以?xún)?nèi)的發(fā)電量可以拿到這一電價(jià)，還有部分地區(qū)對(duì)新建光伏項(xiàng)目提出配置儲(chǔ)能的要求，但并未提出補(bǔ)貼措施，光伏投資企業(yè)肩上的擔(dān)子并不輕松。

3. 2021年納入當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模的新建戶(hù)用分布式光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.03元，2022年起新建戶(hù)用分布式光伏項(xiàng)目中央財(cái)政不再補(bǔ)貼。這意味著，從2021年1月1日起并網(wǎng)的戶(hù)用光伏項(xiàng)目，年化收益可以提高近1個(gè)百分點(diǎn)，投資回收期縮短0.3年以上。同時(shí)，今年補(bǔ)貼指標(biāo)用完后，戶(hù)用市場(chǎng)將直接進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，明年將沒(méi)有任何補(bǔ)貼。