近日，中電聯(lián)新聞發(fā)言人、秘書長郝英杰發(fā)布《2023年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》。報告指出，上半年，國民經(jīng)濟恢復(fù)向好拉動電力消費增速同比提高，全國全社會用電量4.31萬億千瓦時，同比增長5.0%。預(yù)計2023年全年全社會用電量9.15萬億千瓦時，同比增長6%左右，其中下半年全社會用電量同比增長6%～7%。

       2023年上半年全國電力供需情況

(一)電力消費需求情況

上半年，全國全社會用電量4.31萬億千瓦時，同比增長5.0%，增速比上年同期提高2.1個百分點，上半年國民經(jīng)濟恢復(fù)向好拉動電力消費增速同比提高。分季度看，一、二季度全社會用電量同比分別增長3.6%和6.4%;一、二季度兩年平均增速分別為5.0%和4.3%。

一是第一產(chǎn)業(yè)用電量577億千瓦時，同比增長12.1%，保持快速增長勢頭。分季度看，一、二季度第一產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長9.7%和14.2%。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)上半年用電量同比分別增長7.9%、11.9%、18.5%。電力企業(yè)積極助力鄉(xiāng)村振興，大力實施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域電氣化改造，拉動第一產(chǎn)業(yè)用電量快速增長。

二是第二產(chǎn)業(yè)用電量2.87萬億千瓦時，同比增長4.4%，保持中速增長。其中，一、二季度同比分別增長4.2%和4.7%。上半年制造業(yè)用電量同比增長4.3%。分大類看，高技術(shù)及裝備制造業(yè)上半年用電量同比增長8.1%，超過制造業(yè)整體增長水平3.8個百分點;一、二季度同比分別增長4.0%和11.7%。上半年，電氣機械和器材制造業(yè)用電量同比增長26.0%，其中光伏設(shè)備及元器件制造業(yè)用電量同比增長76.7%;汽車制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)用電量同比增速超過10%。在新能源汽車的快速發(fā)展帶動下，新能源車整車制造上半年用電量同比增長50.7%。四大高載能行業(yè)上半年用電量同比增長2.5%，其中，一、二季度同比分別增長4.2%和0.9%;黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)上半年用電量同比下降1.6%，季度增速從一季度增長2.7%轉(zhuǎn)為二季度下降5.6%。消費品制造業(yè)上半年用電量同比增長3.0%，季度用電量增速從一季度的下降1.7%轉(zhuǎn)為二季度增長7.1%;食品制造業(yè)、酒/飲料及精制茶制造業(yè)上半年用電量增速超過5%。其他制造業(yè)行業(yè)上半年用電量同比增長8.1%，其中，一、二季度同比分別增長5.2%和10.7%;上半年石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)用電量同比增長13.7%。

三是第三產(chǎn)業(yè)用電量7631億千瓦時，同比增長9.9%，疫情后恢復(fù)較快增長勢頭。其中，一、二季度同比分別增長4.1%和15.9%，兩年平均增速分別為5.3%和7.9%。隨著疫情的影響逐步消除，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟呈穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸/倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)上半年用電量同比增速處于13%至15%之間，這四個行業(yè)二季度用電量同比增速均超過20%，疫情后恢復(fù)態(tài)勢明顯。電動汽車高速發(fā)展，拉動充換電服務(wù)業(yè)上半年用電量增長73.7%。

四是城鄉(xiāng)居民生活用電量6197億千瓦時，同比增長1.3%，增速較低。其中，一、二季度同比分別增長0.2%和2.6%，氣溫偏暖以及上年同期高基數(shù)是一季度低速增長的主要原因;一、二季度兩年平均增速分別為5.9%和5.0%。上半年共有12個省份城鄉(xiāng)居民生活用電量同比為負(fù)增長，其中，上海、新疆同比分別下降6.4%和5.9%，西藏、湖南、湖北、江蘇同比下降幅度超過2%。

五是全國共有29個省份用電量正增長，東部和西部地區(qū)用電量增速相對領(lǐng)先。上半年，東、中、西部和東北地區(qū)全社會用電量同比分別增長5.7%、2.3%、5.7%和4.8%。上半年全國共有29個省份全社會用電量為正增長，其中，海南、內(nèi)蒙古、青海、廣西、西藏5個省份同比增速超過10%。

(二)電力生產(chǎn)供應(yīng)情況

上半年，全國新增發(fā)電裝機容量1.4億千瓦;截至2023年6月底全國全口徑發(fā)電裝機容量27.1億千瓦，同比增長10.8%。從分類型投資、發(fā)電裝機增速及結(jié)構(gòu)變化等情況看，電力行業(yè)延續(xù)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢。

一是電力投資同比增長32.2%，非化石能源發(fā)電投資占電源投資比重達(dá)到88.6%。上半年，重點調(diào)查企業(yè)電力完成投資5373億元，同比增長32.2%。分類型看，電源完成投資3319億元，同比增長53.8%，其中非化石能源發(fā)電投資2940億元，同比增長60.9%，占電源投資的比重達(dá)到88.6%。太陽能發(fā)電、核電、風(fēng)電、火電、水電投資同比分別增長113.6%、56.1%、34.3%、13.0%和10.6%。電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資2054億元，同比增長7.8%。

二是新增太陽能發(fā)電裝機占總新增裝機比重達(dá)到55.6%，6月底全國累計非化石能源發(fā)電裝機容量占比上升至51.5%。上半年，全國新增發(fā)電裝機容量1.4億千瓦，同比多投產(chǎn)7186萬千瓦;其中，新增并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機容量7842萬千瓦，同比多投產(chǎn)4754萬千瓦，占新增發(fā)電裝機總?cè)萘康谋戎剡_(dá)到55.6%。截至6月底，全國全口徑發(fā)電裝機容量27.1億千瓦;其中，非化石能源發(fā)電裝機容量13.9億千瓦，同比增長18.6%，占總裝機容量比重為51.5%，同比提高3.4個百分點。分類型看，6月底水電裝機4.2億千瓦，其中，常規(guī)水電3.7億千瓦，抽水蓄能4879萬千瓦;核電5676萬千瓦;并網(wǎng)風(fēng)電3.9億千瓦，其中，陸上風(fēng)電3.6億千瓦、海上風(fēng)電3146萬千瓦;并網(wǎng)太陽能發(fā)電4.7億千瓦?；痣?3.6億千瓦，其中煤電11.4億千瓦，占總發(fā)電裝機容量的比重為42.1%，同比降低3.4個百分點;氣電1.2億千瓦。

全國電力供需形勢預(yù)測

(一)電力消費預(yù)測

綜合考慮宏觀經(jīng)濟、夏季氣溫、上年基數(shù)等因素，根據(jù)不同預(yù)測方法對全社會用電量的預(yù)測結(jié)果，并結(jié)合電力供需形勢分析預(yù)測專家的預(yù)判，綜合判斷，預(yù)計2023年全年全社會用電量9.15萬億千瓦時，同比增長6%左右，其中下半年全社會用電量同比增長6%～7%。

(二)電力供應(yīng)預(yù)測

在新能源發(fā)電快速發(fā)展帶動下，預(yù)計2023年全年全國新增發(fā)電裝機規(guī)模將有望歷史上首次突破3.0億千瓦，其中新增非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模超過2.3億千瓦。2023年底全國發(fā)電裝機容量預(yù)計將達(dá)到28.6億千瓦，同比增長11.5%左右。非化石能源發(fā)電裝機合計15.1億千瓦，占總裝機容量比重上升至53%左右，同比提高3個百分點;其中，水電4.2億千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電4.3億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電5.3億千瓦、核電5846萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電4500萬千瓦左右。2023年底并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電合計裝機容量將達(dá)到9.6億千瓦，占總裝機比重達(dá)到三分之一，同比提高4個百分點左右。

(三)電力供需形勢預(yù)測

用電負(fù)荷方面，國民經(jīng)濟恢復(fù)向好疊加今年夏季全國大部地區(qū)氣溫接近常年到偏高，預(yù)計夏季全國最高用電負(fù)荷比2022年增加8000萬千瓦至1億千瓦。電力供應(yīng)方面，實際增加的穩(wěn)定有效供應(yīng)能力低于用電負(fù)荷增加量，此外，降水、風(fēng)光資源、燃料供應(yīng)等方面存在不確定性。從供需平衡看，在來水、燃料供應(yīng)和機組運行總體正常情況下，預(yù)計2023年迎峰度夏期間全國電力供需總體緊平衡，其中，華東、華中、南方區(qū)域高峰時段電力供需形勢偏緊，華北、東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡。

有關(guān)建議促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展

一是科學(xué)合理提升新能源消納空間。滾動優(yōu)化新能源發(fā)展規(guī)模、布局和時序，合理推進(jìn)新能源建設(shè)進(jìn)度，保障大規(guī)?？稍偕茉聪{。落實用戶側(cè)消納責(zé)任，完善綠證交易機制，暢通購買綠電和綠證的渠道，擴大綠證、綠電交易規(guī)模，落實全社會共同推動能源轉(zhuǎn)型的責(zé)任。加大區(qū)域可再生能源協(xié)同規(guī)劃、協(xié)同開發(fā)和聯(lián)合調(diào)度，進(jìn)一步發(fā)揮新能源在能源保供中的作用。

二是完善新能源市場交易機制，科學(xué)推動新能源入市。建立更適應(yīng)新能源特性的電力市場機制，完善新能源帶電力負(fù)荷曲線交易機制，進(jìn)一步增加交易頻次和品種，給予新能源主體更大調(diào)整空間。放開對新能源項目參與市場交易的限價或設(shè)置合理的價格區(qū)間，做好現(xiàn)貨市場和優(yōu)先發(fā)電保障的有效銜接。強化消納責(zé)任權(quán)重的剛性約束，實行消納責(zé)任考核處罰機制，體現(xiàn)新能源綠色環(huán)境價值。

三是推動電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，合理疏導(dǎo)輔助服務(wù)費用。完善輔助服務(wù)市場機制，加強對優(yōu)化輔助服務(wù)品種，擴大輔助服務(wù)資源共享范圍、拓展輔助服務(wù)主體等方面的探索研究。按照“誰承擔(dān)、誰受益”的原則，科學(xué)設(shè)置輔助服務(wù)補償標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)用分?jǐn)偙壤?，推動輔助服務(wù)向用戶側(cè)疏導(dǎo)。